中國古代“富民”思想：曆代先賢這樣講述“以民為(wei) 本”

作者：盧周來

來源：《北京日報》

時間：孔子二五六八年歲次丁酉五月二十日壬申

           耶穌2017年6月14日

中華文化博大精深，優(you) 秀傳(chuan) 統經濟思想是其有機組成部分，而“富民”思想又一直占據傳(chuan) 統經濟思想中心位置，因為(wei) 它關(guan) 乎經濟發展目的，關(guan) 乎國家長治久安。係統梳理此思想，對於(yu) 整理中國經濟思想史有意義(yi) ，亦有益於(yu) 從(cong) 中汲取營養(yang) ，更好服務於(yu) 當下中國經濟改革與(yu) 發展。

資料圖

“富民”思想源頭是樸素的民本思想

梁啟超在其《先秦政治思想史》中寫(xie) 道，“民本思想為(wei) 吾國政治哲學之一大特色”。套用任公之言，我們(men) 可以說，“民富思想為(wei) 吾國經濟哲學之一大特色”。而且，中國傳(chuan) 統思想之所以重視“富民”，恰又是由樸素的民本思想衍生。

“中國的民本思想，胎息於(yu) 《尚書(shu) 》”。《尚書(shu) 》率先提出“民惟邦本，本固邦寧”，“民之所欲，天必從(cong) 之”的政治觀，同時生發出“裕民”、“惠民”、“政在養(yang) 民”的富民主張。西周初期，在汲取夏桀、殷紂亡國教訓時，統治者意識到“敬德保民”的重要性，產(chan) 生了“皇天無親(qin) ，惟德是輔”的觀點，也因此提出了“損上益下，民說無疆”的富民觀。

先秦諸子中，幾乎凡持“富民”觀點的思想家，也都同時持有樸素而深厚的民本主張。孟子“製民恒產(chan) ”的富民觀認為(wei) ，“民為(wei) 貴，社稷次之，君為(wei) 輕。”荀子提出，“天之生民，非為(wei) 君也，天之立君，以為(wei) 民也”。又說：“馬駭輿，則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位”。“君者，舟也；庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟”。

西漢初年，賈誼明確使用了“以民為(wei) 本”的概念。他提出，“……國以民為(wei) 安危，君以民為(wei) 威侮，吏以民為(wei) 貴賤，此之謂民無不為(wei) 本也。”他還警告統治者，“夫民者，至賤而不可簡也，至愚而不可欺也。故自古至於(yu) 今，與(yu) 民為(wei) 仇者，有遲有速，而民必勝之。”所以，君主要富民、養(yang) 民，而後教民；官員替君主做事，必須“富樂(le) 民”。“為(wei) 人臣者，以富樂(le) 民為(wei) 功，以貧苦民為(wei) 罪。故君以知賢為(wei) 明，吏以愛民為(wei) 忠。故臣忠則君明，此之謂聖王。”

明清之季，民本與(yu) “富民”思想受到進一步壓製，但仍有諸多優(you) 秀思想家護其餘(yu) 脈，丘浚、黃宗羲、唐甄等為(wei) 傑出者。

明代中期的丘浚在其編寫(xie) 的《大學衍義(yi) 補》中指出，“蓋君之所以為(wei) 君，以其有民也。君而無民，則君何所依以為(wei) 君哉?……國之所以為(wei) 國者，民而已，無民則無以國矣。”在他看來，民是君立、國存的基礎，“天生民而立君以牧之，是君為(wei) 民而立也。”丘浚的經濟思想不僅(jin) 涉及麵廣，而且在很多方麵具有相當的理論深度，其核心觀點就是“君富必民富”。黃宗羲、唐甄與(yu) 王夫之、顧炎武並稱為(wei) 明末清初“四大啟蒙思想家”。在江山易色、風雨如晦之際，黃宗羲反駁“君主民客”之謬說，而唱“民主君客”之宏論，並倡“藏富於(yu) 民”之主張。唐甄以“國無民，豈有四政！封疆，民固之；府庫，民充之；朝廷，民尊之；官職，民養(yang) 之”之論據，痛斥統治者“見政不見民”，並提出了“富在編戶，不在府庫”的“立國之道”。

“富民”的目的是實現有效的國家治理

曆覽先賢大哲關(guan) 於(yu) “富民”的主張，一方麵與(yu) 樸素的民本思想相聯係，另一方麵則更多地把“富民”定位於(yu) 實現國家有效治理的工具。

管仲是中國曆史上較早提出“富民”為(wei) “治國之道”的思想家。“凡治國之道，必然富民。民富，則易治也；民貧，則難治也。故治國常富而亂(luan) 國常貧，是以善為(wei) 治國者必先富民，然後治之。”“倉(cang) 廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，人民富裕的國家容易治理，如果百姓貧困就會(hui) “危鄉(xiang) 輕家”，以致“陵上犯禁”。所以，善於(yu) 治國的統治者，都知道先使人民富裕起來。

孔子回答學生端木賜如何治國時，提出“足食”的富民觀。“足食，足兵，民信之。”其中，“足食”被置於(yu) 為(wei) 政治國之首。孔子一生從(cong) 教，他也主張“先富而後教”。在他看來使人民豐(feng) 衣足食，是治國的頭等大事。

孟子“製民恒產(chan) ”的富民觀是建立在其政治哲學基礎之上的。“民之為(wei) 道也，有恒產(chan) 者有恒心，無恒產(chan) 者無恒心”；“無恒產(chan) 而有恒心者，惟士為(wei) 能，若民，則無恒產(chan) ，因無恒心，放辟邪侈，無不為(wei) 己。”他認為(wei) 對於(yu) 大多數普通百姓來說，沒有財產(chan) 則行為(wei) 將“放辟邪侈”，導致社會(hui) 失序，難以治理。與(yu) 孟子持相同看法的荀子從(cong) 人性的角度提出“不富無以養(yang) 民情”。

西漢眾(zhong) 多思想家總結秦亡的教訓，亦多從(cong) 國家治理的視角提出富民的重要性，賈誼是其中佼佼者。賈誼指出，“民非足也，而可治之者，自古及今，未之嚐聞。”與(yu) 孔子思想不同的是，賈誼把“教民”放在更為(wei) 重要位置。“教民”的目的就是使國富民豐(feng) ，“道者，教之本也。有道然後教也，有教然後政治也，政治然後民勸之，民勸之然後國豐(feng) 富也。故國豐(feng) 且富，然後君樂(le) 也。”東(dong) 漢淮南王劉安也提出“安民足用”論，“為(wei) 治之本，務在於(yu) 安民；安民之本，在於(yu) 足用。”

魏晉時期思想家傅玄在其所著《傅子》中提出，統治者欲安民，必須富民。“民富則安，貧則危。”原因是，“民富則安鄉(xiang) 重家，敬上而從(cong) 教。貧則危鄉(xiang) 輕家，相聚而犯上。饑寒切身，而不行非者寡矣。”他告誡道，如果老百姓貧困，為(wei) 求溫飽，可能鋌而走險，直至離家出走成為(wei) 流民，流民嘯集則容易生亂(luan) 。此論反複被中國曆史所證實。

明清之季，丘浚與(yu) 唐甄的富民說，既是“民本”思想的延伸，也同樣有勸誡統治者實行善政的成分。丘浚指出：“古之明主，所以孜孜焉民子農(nong) 桑，薄稅斂，廣儲(chu) 蓄，以實倉(cang) 廩，備水旱。使天下之民無問豐(feng) 凶，皆得飽食暖衣，仰事俯育，則常有其民，而君位安，國祚長矣。”意思是說，古代的明君，孜孜以求百姓富裕，最終是為(wei) 了實現“君位安”，國運長久。唐甄則寫(xie) 道：“為(wei) 治者不以富民為(wei) 政，而欲幸致太平，是適（去）燕而馬首南指者也”。如果不把富民放在國家治理的首位，猶如南轅北轍，舍本求末，不可能達到治理的目的。

責任編輯：姚遠