宋朝如何應對“高考移民"

作者：吳鉤

來源：觀察者網

時間：孔子二五六六年歲次乙未年四月廿二日乙卯

           耶穌2015年6月8日

北宋天聖七年（1029），開封府查出一起“高考移民”案件，讓許多官員都覺得荒謬。

在講述這個(ge) “高考移民”案之前，我先說明宋朝“高考移民”指的是啥。說白了，就是士子冒籍參加科舉(ju) 考試。當然將科舉(ju) 比附成高考並不是很恰當，因為(wei) 科舉(ju) 是國家錄取政務官的製度，高考隻是各高校錄取新生的全國統一考試。不過，將科舉(ju) 時代的冒籍比擬成今人非常熟悉的“高考移民”（我們(men) 不妨仿造一個(ge) 名詞：“科考移民”），倒是可以讓人一下子就明白了冒籍科考是什麽(me) 回事。

宋代的科舉(ju) 考試實際上隻有兩(liang) 級試：發解試與(yu) 省試（殿試通常不淘汰，隻排定名次）。發解試通常由各州郡主持，考生通過發解試取得一個(ge) “解額”（相當於(yu) 錄取指標），才有資質參加省試。省試由尚書(shu) 省的禮部主持，在京師統一考試，自然不存在“高考移民”的問題。所以，宋朝的“科考移民”行為(wei) 都發生在發解試階段。

宋人殿試圖

宋政府根據當地人口規模、文化發展程度等因素，給各州郡分配解額，這個(ge) 解額確定之後，一般就固定下來了，比如西北某州郡人口十萬(wan) ，解額是十餘(yu) 人；東(dong) 南某州郡人口為(wei) 二十萬(wan) ，解額是二三十人。實行這樣的地區配額製，是為(wei) 了讓各州郡的士子都有機會(hui) 通過科舉(ju) 被吸納進政府，特別是文化落後地區的利益能獲得保障。

但是，這種地區配額製也產(chan) 生了另一種不公平：西北州郡的解額雖然隻有十餘(yu) 人，但那裏讀書(shu) 人口的比例很低，每屆發解試的考生往往隻有百人左右，也就是說，錄取率超過10%；而東(dong) 南州郡的解額雖說有二三十人，但每屆考生多至二三千人之眾(zhong) ，錄取率隻有1%。這個(ge) 問題歐陽修已經發現了，他說：“今東(dong) 南州軍(jun) 進士取解者，二三千人處隻解二三十人，是百人取一人，蓋已痛裁抑之矣；西北州軍(jun) 取解至多處，不過百人，而所解至十餘(yu) 人，是十人取一人，比至東(dong) 南十倍假借之矣。”因此，許多東(dong) 南州郡的士子，為(wei) 提高自己被錄取的幾率，便跑到西北州郡，冒用當地戶籍參加發解試。

另外，開封府作為(wei) 北宋首都，人口超過百萬(wan) ，參加發解試的士子之多，無疑居全國之冠：“四方士子客京師以待試者，恒六七千人。”中央政府分配給首都的解額也最多，如宋神宗時，開封府的解額為(wei) 100 名。算下來，錄取率還是高於(yu) 東(dong) 南州郡。

而且，那時候開封府毫無疑問是全國文化中心，集中了最優(you) 質的教育資源，在京師遊學的士子，可以得到其他州郡無法比擬的優(you) 質教育，順利通過發解試的機會(hui) 也要大得多。用司馬光的話來說，“在京舉(ju) 人追趨時好，易知體(ti) 麵，淵源漸染，文采自工……國家用人之法，非進士及第者，不得美官；非善為(wei) 詩、賦、論、策者，不得及第；非遊學京師者，不善為(wei) 詩、賦、論、策。以此之故，使四方學士皆棄背鄉(xiang) 裏，違去二親(qin) ，老於(yu) 京師，不複更歸。”無數士子都跑到京城讀書(shu) ，並想盡辦法參加開封府的發解試。司馬光認為(wei) ，這也是“人之常情，誰肯去此而就彼哉”？

不過中國曆代科舉(ju) 考試，都要求士子在戶籍所在地參加選拔試（發解試也是選拔試）；由於(yu) “科考移民”占擠了本籍士子的錄取名額，常常會(hui) 引發本籍士子的強烈抗議，因而曆朝政府通常也禁止“異地科考”。趙宋立國未久，太祖趙匡胤便發布了一道關(guan) 於(yu) 科舉(ju) 考試的法令：“應天下貢舉(ju) 人，自今並於(yu) 本貫州府取解，不得更稱寄應。”這裏的“寄應”，翻譯成大白話，就是“異地科考”的意思。根據“於(yu) 本貫州府取解”的立法，一名士子如果想在開封府參加發解試，需要先獲得首都戶口。

話說天聖七年，有一名叫做王濟的廬州士子，為(wei) 得到參加開封府發解試的機會(hui) ，想破了腦袋。嘿，真讓他想到一個(ge) 法子——原來他的哥哥王修已在開封府祥符縣購置了十八畝(mu) 田產(chan) ，有了首都戶口。王濟在申報戶籍資料時，便將兄長王修登記成自己的父親(qin) ，這樣便取得了在開封府參加考試的資格。還有一個(ge) 叫王宇的外地人，也冒用了王修的戶籍，將王濟祖上三代登記成自己的祖宗。誰知開封府在核查應屆士子的戶籍材料時，很快發現了王氏的造假。於(yu) 是傳(chuan) 為(wei) 京城笑談。還有人上書(shu) 皇帝，要求實施更嚴(yan) 厲的“異地科考”管製。

但是，假如宋政府想完全禁止“異地科考”，那將是極不現實的——除非宋王朝是一個(ge) 靜態、凝固如明朝初葉的社會(hui) 。但宋代是一個(ge) 允許自由遷徙、人口流動比較頻繁的繁華時代，許多士子都遊學於(yu) 京師，或者跟隨在外地工作的父親(qin) ，早早就離開了家鄉(xiang) ，你叫他們(men) 在發解試時必須千裏迢迢跑回家鄉(xiang) 應考，於(yu) 情於(yu) 理都說不過去。因此，宋政府在原則上要求發解試士子不得“寄應”的同時，也尊重現實，承認現狀，允許大宋士子在幾種情況下可以“異地科考”。我以北宋的三條立法為(wei) 例來說明：

其一，大中祥符七年（1014）立法：“應進士並諸科舉(ju) 人等，今後除取本鄉(xiang) 文解赴舉(ju) 外，如是顯無戶籍，及雖有籍已離本貫、難更往彼者，即許召曾經省試舉(ju) 人三人，或禦試舉(ju) 人二人，或命官一員，保明行止。……許於(yu) 開封府投納、引驗，便與(yu) 收接，依例考試、發解，並於(yu) 卷頭分明開坐元本鄉(xiang) 貫並寄應去處。”

其二，天聖七年 （1029）：“舉(ju) 人如有戶籍及七年以上、見居本處，即許投狀；未及七年、不居本貫者，不在收接之限。”

其三，嘉祐三年（1058）立法：“奉詔再詳定科場條製……（開封府）凡戶貫及七年者，若無田舍而有祖、父墳者，並聽。”

綜合這幾條法令，我們(men) 可以發現，如果你是宋朝士子，那麽(me) 你還是有機會(hui) 成為(wei) 一名合法的“科考移民”的：

一種情況是，你沒有戶籍，或者雖有戶籍，但你已遠離戶籍所在地，難以返回，那麽(me) 你可以尋求往屆省試進士三人、或往屆殿試進士二人、或朝廷命官一人作擔保，便可取得在開封府參加發解試的資格。

另一種情況是，你已入籍京城，自然就是合法的“科考移民”了。在宋代，要取得京城戶口並不太難，隻要你在開封府購置有田產(chan) ——這意味你要向開封府繳納二稅，開封府要給你編戶——便可取得京師戶籍（“北漂”已哭昏在廁所）。為(wei) 什麽(me) 上麵提到的那個(ge) 王濟非要冒充成他哥哥的兒(er) 子？原因就在這裏。王濟冒籍事件暴露後，宋政府收緊了“科考移民”政策，要求必須取得京城戶口七年，並常居於(yu) 此的士子，才有資質參加開封府的發解試。

還有一種情況，即使你在開封府並無產(chan) 業(ye) ，但父祖的墳墓在那裏，也可視同已取得京城戶籍。

宋朝政府對“科考移民”的有限放開，也讓不少士子有了機會(hui) 鑽政策空子，導致宋代科舉(ju) 考試中冒籍現象相當嚴(yan) 重，比如家有資產(chan) 的士子，往往“旋置田土，貫戶取解”。但盡管如此，我們(men) 還得承認，宋政府從(cong) 北宋初期嚴(yan) 禁“異地科考”，到後來有限度承認“科考移民”，畢竟順應了社會(hui) 發展的趨勢。在一個(ge) 充滿流動性的社會(hui) ，政府的決(jue) 策，應當是適應這種流動性，而不對抗他。

責任編輯：姚遠