治國時論之二

一箭雙雕：鄉土吸納資金，房價釜底抽薪
——建設鄉土社區，重建社會信用
作者：吳俊
來源：作者惠賜


  當今中國有一個全民關注的熱點問題：持續上漲的房價。

  高房價已經給和諧社會的建設帶來了諸多的危害：城市裏要結婚成家的青年人，大多數已經買不起房了，帶來了整個家庭對社會的不滿，在今年的兩會上，高房價成為代表們的眾矢之的就是最好的明證；政府多次承諾控製房價的上漲，可每次調控措施的出台都導致房價的再一次上漲，使得政府的公信力下降；現在購房者都是采取銀行按揭，風險都轉嫁給銀行了；房地產業的暴利，把從事其他產業的人才和資金都吸納過來，使得我國的經濟結構調整更加困難。

  政府難道真的沒有辦法把房價打下去嗎？當然不是，2007年政府出台的一些措施就使房價跌了30%。然而，2008年爆發的全球金融危機，使得中國多年來一直靠出口增長來拉動GDP增長的道路被堵，房地產成為了拉動GDP增長的支柱產業。因此，政府目前是處於兩難境地：既擔心房價過高影響社會穩定，又擔心把房價打下去導致經濟蕭條、企業倒閉、員工失業。

  那麽，有沒有一個辦法，既能把房價降下來，又能維護社會的和諧穩定呢？

  房價上漲的主要原因，是社會上的多餘資金為了追逐高利潤而進入房市。為什麽要追求高利潤？因為目前中國社會的價值取向是有錢人的社會地位較高，或者說，商人的社會地位較高。人們為了追求更高的社會地位，當然要追求高利潤。

    錢越多的人，社會地位越高，是人類社會的一貫規律嗎？

    不是。在中世紀的歐洲，社會地位最高的階層是基督教的主教跟封建城堡的領主。他們的社會地位較高，並不是因為錢多，而是因為他們對維護當時的社會秩序穩定的貢獻最大。當時的歐洲也有商人，盡管他們錢多，但社會地位很低，導致經商的大部分是猶太人，莎士比亞的名作《威尼斯商人》就是嘲諷一個猶太商人的。在上個世紀50年代至70年代的中國，最有地位的是工人階級。一座國營大廠被拆掉，馬上在原址蓋起一個商業樓盤，這是近年來學習西方的結果。

    因此，解決高房價問題的對策，就是國家通過頒布新的政策（具體政策見下文），抬高另外一個社會階層的地位，從而把炒房人以及炒房的資金吸引到這個階層去，因為這個階層給資金的回報同樣是獲得更高的社會地位。這樣就能夠達到對房價釜底抽薪的效果。

   以史為鑒，政府重點扶助的階層應該是農民，使他們的社會地位僅次於官員和國營企業中的基本隊伍的社會地位。

   目前中國幾個大的社會階層是：官員、商人、工人、農民。社會地位最高的是官員跟商人，地位最低的是農民。農民的作用對任何一個社會的穩定來說，都是最根本的，所謂“無農不穩”說的就是這個道理。中國政府同樣很重視農民、農業、農村，但是由於農民的地位最低，社會上的多餘資金不願意流入這個階層，政府隻能用財政補貼的方式來扶持農民，這樣一來，農民似乎成了國家的包袱。

   如果現在政府能夠把農民的地位抬高到商人、一般工人之上，那麽，社會上的多餘資金為了追逐較高的社會地位，就會較大程度地回流到農村中去，於是達到對房價釜底抽薪的效果。

   也許有人會問：國家憑什麽要提高農民的地位？這不是公然造成不平等嗎？

   國家不是提高所有農民的地位，而是提高那些有信用的農民的地位。政府的理由是：社會信用較高的人，能夠維護社會和諧，降低管理成本，當然應該給予較高的社會地位。

    如何來識別和保障農民守信用呢？

   要保障一個人守信用，離不開二個條件：一是要有人監督他，二是要有抵押物。

   西方社會的信用是建立在個人本位基礎上的，監督主要來自法律、警察、法官、律師，抵押物主要是以金錢來衡量的資產。

   對中國社會來說，靠法治來監督的成本太高，以金錢做抵押物的成本太低，所以在中國建立仿照西方社會的信用體係不可能成功。

   要建立中國社會的信用，必須借助中國的國情，利用中國人的特點，那就是，中國人的家庭觀念特別強，重親情，把有血緣關係的人看得重。因此，中國人的信用，最容易在親戚之中建立起來。如果一批有血緣關係的親人，能夠自願組織成為一個互相信任、互相擔保、互相監督的群體，那麽，這個群體中的每一個人不守信用的成本將大大提高。如果政府再發布一係列的政策，使得這個群體中的社會地位高於沒有結成這種群體的離散的個人，那麽，這個群體的人幾乎將自覺地守信，而那些離散的個人，也將自發地形成新的互相信任、互相擔保、互相監督的群體。

    這個群體為保障守信而對政府提供的抵押物是他們賴以生存的土地，而不是金錢，這樣才能使他們違規的成本大大的增加。

    我們把具有這樣功能的土地，稱為鄉土，把這樣的土地族群，稱為鄉土社區。

    綜上所述，中國政府提高農民地位、重建社會信用的對策如下：

    政府建立公共的社會信用平台，社會信用由鄉土社區擔保，國家政策向土地人口乘積較大的守信群體傾鈄，如：子女上學，國企招工，幹部升遷，有土地族群作擔保者優先。

    鄉土社區的介紹信可作信用憑證，政府提供核查介紹信真偽的信息平台，通過相關網絡平台查詢各鄉土社區的信用記錄，包括違規、刑案、命案、超生記錄，對超生較多且記錄較差的鄉土社區限製其成員外流，實施鄉土禁閉，或整體解散。

    國家的優惠政策，根據土地族群的信用等級不同而給予不同等級的優惠。開國元勳及其他為國立功的族群，在政策的起步階段，得到最高的優惠，在以後的時間中，當然也可能降級。其他的族群，也可以通過信用升級，享受最高的優惠政策。

    這樣的政策，使得加入了有族群有土地的人的社會地位大大提高，正類似於二十世紀60年代，一個有單位的國企職工也充滿自豪感、安全感一樣。這樣的勢，一旦建立，必將促使城市居民加入鄉土社區，從而向本族土地投資，對高燒的房價釜底抽薪，達到一箭雙雕的效果。

    鄉土社區，其實就是個小社會，裏麵不光是隻有農業，跟城市社區一樣，也需要服務業、工商業，例如，電器維修、房屋建築、養生醫療、文化娛樂、生態治理，甚至從農產品直至終端消費的全部加工環節，都可以由土地上的人口來承擔，也就是說：糧油加工業、乳品業、罐頭醃製蜜餞果蔬加工業、紡織業、時裝業、林木加工業、皮革業等等，再加上民用消費品的終端裝配，可以吸收大量人口就業。

    因此，建設鄉土社會，既能夠重建中國社會的信用，又能夠實現經濟結構的調整，從而帶動新的經濟發展。更重要的是，這種發展，是真正地實現了以人為本的全麵協調可持續發展，是徹底地貫徹落實科學發展觀，最終使多數中國人能夠安居樂業。


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作者惠賜儒家中國網站發表