還原人口真相，展望未來人口和經濟走勢

作者：易富賢（美國威斯康星大學研究員）

來源：作者授權 伟德线上平台 發布

          原載於(yu) 北京大學經濟研究所電子期刊《原富》2017年第6期（總第26期）

時間：孔子二五六八年歲次丁酉六月初三日甲申

           耶穌2017年6月26日

【內(nei) 容提要】

2017年5月22日下午，北京大學經濟研究所主辦了“人口形勢與(yu) 經濟發展研討會(hui) ”。易富賢的觀點“中國人口存在9000萬(wan) 水分，印度人口已超過中國”，經過南華早報和鳳凰網的報道後，引起《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、美聯社、英國《金融時報》、《泰晤士報》、《每日郵報》、法國《世界報》、法新社、《費加羅報》、《印度時報》等數十家國際媒體(ti) 的關(guan) 注，國內(nei) 的《參考消息》、《環球時報》、鳳凰衛視也進行了報道。下麵是易富賢發言的文字整理稿。

【正文】

人口數據是國家社會(hui) 治理的基礎，但是目前中國到底有多少人？剛才梁中堂老師說到了，目前這是一個(ge) 很大的問題。隨著經濟和社會(hui) 的發展，生育率（婦女人均生孩子數）會(hui) 自發下降。1960年台灣、韓國、泰國的生育率都為(wei) 6.0左右，台灣跟韓國的社會(hui) 發展水平超出中國大陸大概是21-23年，隨著經濟發展，目前生育率隻有1.2左右。泰國經濟發展水平跟中國大陸一樣，目前的生育率隻有1.5。1960年代印度跟中國一樣，平均每個(ge) 婦女生六個(ge) 孩子，印度的發展水平落後中國十幾年，沒有計劃生育，隨著經濟的發展，2013年的生育率降至2.3。當年中國為(wei) 什麽(me) 實行一胎化政策，就是因為(wei) 宋健1980年預測，如果不施行計劃生育，中國的人口會(hui) 達到40億(yi) ，事實上，即便中國不施行計劃生育，中國人口也最多隻能達到16億(yi) ，然後會(hui) 下降，我們(men) 這個(ge) 政策本身就是沒有必要的。

發達國家需要生育率在2.1才能保持人口的世代更替。本來一對夫婦生兩(liang) 個(ge) 孩子就能維持世代更替，但是大概有2%的小孩在25歲之前會(hui) 死亡，正常是105個(ge) 男孩，100個(ge) 女孩，所以應該生2.1個(ge) 孩子才能保持人口相對於(yu) 上一代不增不減。中國由於(yu) 出生性別比和嬰幼兒(er) 死亡率都高於(yu) 發達國家，因此生育率應該接近2.3才能保持人口不增加也不減少。中國90年之後，我們(men) 的生育率跳躍式下降，90年的2.3到了95年的1.5，2000年隻有1.2，當時至少在90年之後，中國就應該廢除計劃生育，如果廢除計劃生育的話，中國60年代出生的還可以生二胎、三胎。國家計生委跟人口學界不相信，說我們(men) 怎麽(me) 可能是1.2，他們(men) 預測如果一旦放鬆政策的話，我們(men) 的人口會(hui) 增加，如果繼續一胎化政策，人口在2033年也會(hui) 達到15億(yi) 。

2010年，人口普查再一次證實了我們(men) 的生育率隻有1.18，國家衛計委跟人口學界又將這個(ge) 數據改成1.63，建議可以實施單獨二孩政策。2015年，小普查，生育率是1.05，他們(men) 修改成1.6，他們(men) 以這個(ge) 為(wei) 基礎才支持了全麵二孩政策。90年之後，我們(men) 生育率的跳躍式下降，奠定了2012年經濟下行，以及今後經濟長期衰退的基礎。

2014年為(wei) 什麽(me) 隻放開單獨二孩政策，本屆政府上台以後，應該說有很大的政治勇氣，我當時給內(nei) 參也建議，十八大以後，要盡快廢止計劃生育，為(wei) 什麽(me) 2014年隻放開單獨二胎，因為(wei) 蔡昉、王豐(feng) 、陸傑華等20多位人口學家出了一本書(shu) ，《人口形勢的變化和人口政策的調整》，他們(men) 預測如果一旦全麵二孩，每年會(hui) 出生4700萬(wan) ，目前隻出生一千多萬(wan) ，如果達到四千多萬(wan) ，國家領導人也感覺很恐怖，所以說中國隻實行了單獨二孩。他們(men) 也預測單獨二孩政策足以將生育率提升到2.4。國家衛計委則預測，單獨二孩以後，每年將多出生200萬(wan) ，生育率能達到1.8，總人口將達到14.53億(yi) 。實際上2014年開始實行單獨二胎，懷孕周期是266天，出生高峰是2015年，《統計公報》顯示，2015年不但沒有多出生兩(liang) 百萬(wan) ，反而少生了32萬(wan) ；《衛生統計》顯示，不但沒有多生兩(liang) 百萬(wan) 人，反而少出生64萬(wan) 。2015年1%人口抽樣調查顯示，2015年的生育率隻有1.05，是全世界最低的，既沒有1.8，更沒有2.4，說明單獨二孩理論是錯誤的。

2016年為(wei) 什麽(me) 隻實行全麵二孩政策，是因為(wei) 當時國家衛計委組織一大隊專(zhuan) 家進行了一兩(liang) 年的調研，最後完成了一本書(shu) ，《實施全麵兩(liang) 孩政策人口變動測算研究》，他們(men) 認為(wei) 2010年到2015年，我們(men) 的生育率還有1.54到1.64；預測全麵二孩以後，生育率會(hui) 達到2.1，到2050年，生育率還能達到1.72，2050年總人口達到13.83億(yi) 。事實上他們(men) 的預測是錯誤的。人口普查和抽樣調查顯示2010-2015年的生育率隻有1.04到1.28，根本沒有1.54到1.64。台灣、韓國社會(hui) 發展水平超前中國大陸23年、21年，他們(men) 在鼓勵生育的情況下，2001年到2015年平均生育率隻有1.15、1.20，我們(men) 怎麽(me) 可能靠全麵二孩政策，到2050年生育率還能在1.72，所以全麵二孩理論也是錯誤的。

人口普查對人力、財力的調動不亞(ya) 於(yu) 一場戰爭(zheng) ，2010年普查600多萬(wan) 人參與(yu) ，直接、間接投入80億(yi) 、600億(yi) 元，這是國家行為(wei) ，這是很嚴(yan) 肅的事情，國家耗費這麽(me) 多錢，數據應該是很權威的。但是國家統計局、人口計生委、人口學會(hui) 對這個(ge) 數據棄而不用。2000年普查生育率隻有1.22，修改成1.8。如果說剛出生的由於(yu) 超生有可能隱瞞的話，那麽(me) 到了10歲，就沒有必要隱瞞了，2000年人口普查，10歲人口隻有1445萬(wan) ，2010年公安戶籍的10歲人口也隻有1438萬(wan) ；這些孩子到了2014年開始讀初三，初三的學生隻有1426萬(wan) ；這些孩子到了2015年是15歲，2015年1%人口抽樣調查顯示15歲人口隻有1364萬(wan) 。這麽(me) 多的數據表明，還是人口普查的數據相對還是比較準確的，國家統計局公布的出生數據是錯誤的。盡管這麽(me) 多數據認為(wei) 國家統計局公布的數據是錯誤的，但是目前為(wei) 止，國家統計局仍然是公布2000年出生了1771萬(wan) 人。

2015年1%人口抽樣調查顯示，生育率隻有1.05，出生1130萬(wan) 人口。生育率包括第一個(ge) 孩次和第二個(ge) 以上的孩次，中國一孩生育率隻有0.56，是非常非常低的。2016年隻比2015年多出生了8.9%，實際上應該出生1200多萬(wan) ，總和生育率約1.14左右，但是國家衛計委、國家統計局公布2015年出生了1655萬(wan) ，2016年出生了1786萬(wan) ，比客觀數據多出了46%。國家衛計委將2015年的生育率修改為(wei) 1.6，公布2016年出生1846萬(wan) ，多出了50%以上。這是一種犯罪，國家花那麽(me) 多財力和物力得出的數據棄而不用。

為(wei) 什麽(me) 強調一孩生育率，因為(wei) 一孩都是合法的，與(yu) 政策是沒有關(guan) 係的，一孩生育率與(yu) 總和生育率是直線相關(guan) 的，比如說隨著一孩生育率下降，總和生育率也下降。日本在1973年總和生育率是2.2，一孩生育率是0.9，平行地下降。日本的一孩生育率從(cong) 1984年的0.80下降到2005年的0.62，總和生育率也平行地從(cong) 1984年的1.81下降到2015年的1.26。日本2011年，各個(ge) 縣的一孩生育率和總和生育率也是直線相關(guan) 的。如果超生的話，二孩可以超生，這個(ge) 我不管，可以根據一孩生育率來診斷總和生育率。台灣、韓國、新加坡、香港2015年一孩生育率隻有0.6左右，總和生育率隻有1.2左右，2015年我們(men) 的一孩生育率隻有0.56，即便是沒有計劃生育限製，我們(men) 的總和生育率也低於(yu) 1.2，也隻有1.1左右，我們(men) 2015年還隻是單獨二孩，總和生育率1.05有什麽(me) 奇怪的？這是大致可信的。

還有一個(ge) 判斷依據，就是理想子女數，國家衛計委一直說我們(men) 生育率很高，每個(ge) 婦女還願意生1.8個(ge) 孩子，生育意願很高。其實，實際上理想與(yu) 現實之間存在著很大的差距的，中國的1.8個(ge) 孩子的生育意願是全世界最低的。比如說日本、德國、布朗、匈牙利理想子女數都是2個(ge) 以上孩子，但是實際生育率隻有1.2、1.3左右，理想和現實之間差距40%的距離，你想生孩子，還要養(yang) 孩子，你可能養(yang) 不起，一些人想懷孕可能懷不上，因為(wei) 不孕症發病率已經很高了。中國的理想子女數隻有1.7到1.9之間，全世界最低的。2016年全國婦聯調查，一孩家庭中隻有20.5%願意生二孩，如此低的生育意願，在單獨二孩政策下，2015年生育率為(wei) 1.05，這很正常，誤差不會(hui) 太大。即便鼓勵生育的情況下，我們(men) 的總和生育率也不可能達到1.6。

2016年到底出生多少人，我比較1990年之前，統計公布的數據，跟人口普查等客觀數據，基本上還是比較吻合的。數據差別是在1990年之後，1990年之後國家統計局公布的出生數據開始出現水分了。1990年的人口普查總人口是113368萬(wan) ，國家統計局公布2016年人口是138271萬(wan) ；1991年到2016年這26年時間，死亡22528萬(wan) 人。死亡人數還有一些漏報，因為(wei) 家屬為(wei) 了利益不報，因此實際死亡人口應該是高於(yu) 22528萬(wan) 人的；但誤差還不會(hui) 太大，這裏姑且采納國家統計局公布的這個(ge) 死亡人數。出生人口，國家統計局在公布的數據有30-50%的水分，考慮到這部分水分，1991年到2016年隻出生了37764萬(wan) 人口（這已經考慮到了一些漏報的）。

2016年的人口等於(yu) 1990年的人口加上1991-2016年這段時間的增加人口；增加人口等於(yu) 出生的人口，減去死亡的人口。2016年人口=1990年人口+出生人口-死亡人口=113368萬(wan) +37764萬(wan) -22528萬(wan) =128605萬(wan) =12.86億(yi) 。也就是，2016年實際人口應該是12.86億(yi) ，比國家公布的人口少九千多萬(wan) 。人口數據是國家治理的基礎，我們(men) 整個(ge) 社會(hui) 、經濟、政治、國防、外交、文化、教育、城市規劃等各種政策，都是依照準確的人口數據；如果人口數據出了問題，整個(ge) 社會(hui) 治理的基礎就動搖了，整個(ge) 規劃都沒有了意義(yi) ，整個(ge) 社會(hui) 都會(hui) 出問題的。可見，人口數據腐敗威脅著國家的安全。

我們(men) 中國目前的生育率到底怎麽(me) 樣？國家衛計委預測我們(men) 即便是實行全麵二孩政策，生育率也會(hui) 到2.1，今後一直會(hui) 在1.72-1.8之間。這是不可能的。台灣的發展水平超前中國大陸23年，它目前的生育率隻有1.2左右。2016年台灣發展委員會(hui) 分三個(ge) 方案預測了2016-2061年的人口，其中低方案是生育率降至2041年的0.9後維持固定，中方案的一直固定在1.2，高方案是升至2041年的1.5後維持固定。

中國大陸的理想子女數、一孩生育率對比台灣要低，那麽(me) 停止計劃生育後實際生育率也會(hui) 比台灣要低。我們(men) 實行了三十多年一胎政策，經濟模式、社會(hui) 製度、城市規劃都是圍繞著獨生子女政策進行的，不但形成了文化慣性，而且形成了經濟慣性，即便停止計劃生育，這種慣性是很難改變的。我假設中國立即停止計劃生育，分三個(ge) 方案預測未來人口：低方案：生育率從(cong) 2016年的1.05上升到1.15，然後在2020年跌回1.05，再平穩降到2050年的0.9後維持固定。中方案：生育率從(cong) 2016年的1.10上升到1.30，然後降至2025年的1.20後維持固定。高方案：生育率從(cong) 2016年的1.15上升到1.45，然後漸降至2030年的1.228，在鼓勵生育政策的推動下，再漸升到2045年的1.4、2055年的1.5，然後維持固定。

根據這個(ge) 方案，預測中國人口，中方案的話，中國人口在2050年不到11億(yi) ，2100年隻有4.8億(yi) 。中國人口的減少，也意味著中國實力的減弱。中國是人口大國，中華民族長期占全世界1/3以上的人口。1820年，我們(men) 總人口是3.8億(yi) ，當時美國人口才幾百萬(wan) 。美國1776年建國以來，人口從(cong) 250萬(wan) 增加到現在的3億(yi) 多人口。我們(men) 1820年是3.8億(yi) 人口，我們(men) 占全世界的36.7%；但是1950年，我們(men) 是5.4億(yi) 人，隻占全世界21.5%；1980年我們(men) 是9.8億(yi) 人口，占全世界的22.0%。可見，1950年到1980年，我們(men) 的人口增長與(yu) 世界是同步增長的。但是由於(yu) 計劃生育政策，2015年總人口隻占全世界的17.8%，並且我們(men) 的出生人口隻占全世界的10%左右。2050年，我們(men) 隻占全世界的12%，到2100年，隻占全世界的5%。就是因為(wei) 一個(ge) 錯誤的政策，導致我們(men) 的人口不斷萎縮。我們(men) 無論如何要鼓勵生育了，國家衛計委的政策是非常荒謬的。

我們(men) 的人口在不斷的萎縮，事實上我們(men) 的結構也在不斷老化，人口是經濟的主體(ti) ，人口結構影響經濟活力。按照年齡大小排列，位於(yu) 中點的那個(ge) 人的年齡是中位年齡，年輕人越多，創新活力越強，因此中位年齡反映了經濟的活力。日本、意大利、希臘都是隨著中位年齡的提高，經濟增長率都是直線下降的。

我們(men) 的中位1980年隻有22歲，美國是30歲。2015年，美國38歲，我們(men) 是39歲，超過了美國。到2030年，中國中位年齡是46歲，美國隻有40歲，印度隻有31歲。2050年，中國是56歲，美國隻有42歲，印度隻有37歲。我們(men) 怎麽(me) 跟他們(men) 去比？計劃生育導致中國的中位年齡快速增加，我們(men) 的經濟活力持續下降，我們(men) 的經濟下行，這是一個(ge) 長期的趨勢。

從(cong) 中位年齡看，我們(men) 的一個(ge) 特點，計劃生育最嚴(yan) 的地區，生育率下降很快，中位年齡也上升快，經濟活力下降快。比如東(dong) 北在1980年生育率已經低於(yu) 更替水平了，比全國早11年，東(dong) 北的中位年齡最老，經濟也是最先衰退。廣東(dong) 由於(yu) 1980年到1998年實行的是二胎政策，中位年齡相對比較年輕，廣東(dong) 的經濟也更有活力。中國從(cong) 中位年齡看，中國東(dong) 部會(hui) 率先走向衰退，首先是東(dong) 北，其次是華東(dong) 、華北，然後是華中，西南相對是最有經濟潛力的，中國的經濟中心從(cong) 2006年開始往西南轉移。

中日人口結構比較，日本經濟危機的核心是人口危機，因為(wei) 日本以前的勞動力也是比較充足的，中位年齡比較年輕的，但是日本1992年出現經濟危機。我們(men) 的人口結構事實上已經相當於(yu) 日本92年的水平了，比如說20-64歲勞動力跟65歲以上老人之比開始低於(yu) 4.8的時間，日本是1993年，中國是2022年，相差29年。中位年齡開始大於(yu) 38歲的時間，日本是1992年，我們(men) 是2013年。65歲以上的人口大於(yu) 13%的時間，日本是1992年，我們(men) 是2021年。老年化指數大於(yu) 80%的時間，日本是1993年，我們(men) 是2018年。一般是20-64歲勞動力開始負增長之前的四年左右，經濟開始出現危機。20-64歲勞動力達到頂峰的時間，日本是1997年，中國是2016年。綜合來說，由於(yu) 計劃生育，我們(men) 目前正處於(yu) 日本1992年的結構，我們(men) 的經濟下行將會(hui) 是一個(ge) 長期的趨勢。

（資料來源：本文是作者在5月22日“人口形勢與(yu) 經濟發展”討論會(hui) 上的發言速記稿，已經作者審定）

責任編輯：姚遠